法治赋能大城善治！西政深度参与《条例》立法，助力超大城市现代化治理

座谈会现场

西政网讯  （记者 程依 阚艳秋 ）2026年是“十五五”规划实施的开局之年，也是现代化新重庆建设纵深推进的关键之年。站在新的历史起点，重庆正以高质量立法为笔勾勒超大城市现代化治理的新画卷。

近日《重庆市人民政府2026年立法工作计划》正式印发将城市综合治理列为超大城市治理领域重点立法项目，西南政法大学主动融入城市发展大局，以法学智慧与智库力量，深度参与地方立法实践。

立法蓝图既定，实干方能落地。4月2日，为深入推进城市治理地方立法工作，市城市治理委员会办公室主任，市城市管理局党组书记、局长肖庆华率队赴西南政法大学，就《重庆市城市综合治理条例》立法起草工作召开专题座谈会。西南政法大学党委副书记、校长，重庆城市治理与发展研究院院长林维参加座谈。市人大、市司法局相关处室负责同志，市城市管理局相关处室负责人，以及西南政法大学政治与公共管理学院、重庆城市治理与发展研究院、立法研究院、行政法学院相关专家学者参会。会议由政治与公共管理学院院长曾向红主持。

林维校长表示，本次立法为学校特别是重庆城市治理与发展研究院、立法研究院开展超大城市治理主题研究与社会服务工作提供了重要平台，学校将把此项立法列为年度重点工作，充分发挥学科与智库优势，全力将《条例》打造为全国城市综合治理立法的样本，高质量完成立法起草工作，积极服务超大城市现代化治理。

肖庆华局长强调，城市综合治理立法是市委、市政府部署的重要任务。期望双方强化部门协同，确保立法工作有序推进，突出重庆特色，聚焦数智赋能与大综合一体化，打造法治样本，为超大城市治理提供重庆范例，坚持问题导向、需求导向、效果导向，为全市城市治理高质量发展提供坚实的法治保障。

会上，立法研究院院长温泽彬代表课题组详细汇报了起草工作进展、基本原则与思路及下一步计划。市城市管理局副局长李昌良结合工作实际，提出立法完善意见，以期高效稳妥推进城市立法工作。与会人员围绕适用范围、权责划分、制度创新、实操落地等核心议题展开深入研讨。

参与地方立法，离不开深厚的学术积淀与平台支撑。近年来，西南政法大学聚焦超大城市治理前沿，构建起“重庆市人文社科重点研究基地+重庆市新型重点智库+重庆市哲学社会科学重点实验室”三位一体研究格局，重庆城市治理与发展研究院作为核心载体，已成为连接学界、政界、业界的重要枢纽。

成立全国首个依托省级法学会的

超大城市现代化治理研究会

学校牵头成立全国首个依托省级法学会的超大城市现代化治理研究会，聚合市委党校、市社科院及重庆大学、西南大学等10余所高校科研力量；与北京大学政府管理学院签订城市治理研究合作协议，整合双方优势资源，重点围绕超大城市综合治理、智慧城市建设等方向开展研究；积极加入中国政治学会指导成立的中国政治学会城市治理研究联盟，并担任创始成员单位，通过举办全国高端论坛、国际会议及系列讲座，搭建起理论与实务联动的高端交流平台。

林维校长领衔主编

《超大城市治理发展报告（2025）》

为破解超大城市治理难题提供理论方案，学校推出全国首部超大城市治理主题蓝皮书《超大城市治理发展报告（2025）》，打造超大城市现代化治理丛书，集中开展20余项国家级省部级城市治理课题攻关。学校服务于超大城市现代化治理创新实践，11人次入选重庆市和区县城市治理专家库，承接全国首部城市综合治理地方性法规立法工作，为30余部城市治理法规政策提供咨询意见。

作为本次《条例》起草的核心支撑力量，西南政法大学立法研究院已成为服务国家法治建设与地方法治发展的“前沿哨所”。研究院前身为2011年成立的地方立法研究院，2022年获批教育部省部共建协同创新中心，2024年更名，是全国高校首家实体化运行的国家级立法研究平台。

西南政法大学获批

全国人大常委会法工委立法联系点

近年来，立法研究院陆续获得司法部、全国人大常委会法工委、中央网信办等一系列立法联系点，加快推进立法联系点标准化建设，系统构建立法智库智力支持体系，切实发挥好立法联系点智库作用。

温泽彬在《人民日报》理论版

刊发《以高质量立法筑牢高质量发展的法治根基》

全国人大常委会法工委立法联系点自设立以来，已深度参与30余部国家法律草案意见征求，累计提出600余条高质量意见建议，推动理论研究与立法实践深度融合。2025年，研究院承办中国法学会立法学研究会学术年会、高质量发展法治保障研讨会等重磅活动。立法研究院院长温泽彬在《人民日报》理论版刊发《以高质量立法筑牢高质量发展的法治根基》，彰显西政立法研究的全国影响力。

面向未来，学校将继续深化校地合作、打造研究平台、强化智库赋能，以法治思维破解治理难题，以制度创新护航城市发展，为现代化新重庆建设与超大城市治理现代化贡献更多“西政智慧”与“法治样本”。

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审核：初审：程依 二审：吴汶书 终审：张伟莉