首个可转让货物单证公约研究中心在西政成立

西政网讯（记者 程依 通讯员 朱文彦 晏红霞）6月2日下午，《联合国可转让货物单证公约》（以下简称“NCD公约”）推广工作交流座谈会暨西南政法大学可转让货物单证公约研究中心成立仪式在西南政法大学宝圣湖校区举行。来自柬埔寨、老挝、泰国、新加坡、巴基斯坦等国家的法律界、实务界代表近30人齐聚重庆，共同探讨这一国际商事规则创新的推广路径与未来应用。

会议现场

活动现场，西南政法大学可转让货物单证公约研究中心正式揭牌，这也是首个专门以该公约为研究对象的学术机构。西南政法大学党委常委、副校长张晓君在致辞中表示，《联合国可转让货物单证公约》是国际商事规则重大制度创新，生动体现了全球治理倡议坚持主权平等、国际法治、多边主义、以人为本和力求实效的核心理念。《公约》以多边国际合作的形式弥补了相关领域长期存在的法律空白，将海运提单具有“可转让性”的成熟经验扩展至所有运输方式。他指出，《公约》与重庆渊源深厚，对西南政法大学也具有特殊意义。未来，学校将依托新成立的可转让货物单证公约研究中心，持续聚焦公约的推广与应用，积极贡献“西政智慧”。

西南政法大学党委常委、副校长张晓君致辞

重庆市高级人民法院副院长孙海龙在致辞中指出，西南政法大学可转让货物单证研究中心的设立正当其时。他系统回顾了《可转让货物单证公约》的提出背景、推进历程及其核心制度安排，强调该公约高度契合中国及东盟等非传统海洋国家的现实需求，将为区域经济发展与人民福祉带来切实利好。他同时呼吁各方积极做好公约的宣传推介工作。

重庆市高级人民法院副院长孙海龙致辞

重庆市司法局副局长张凯表示，作为中欧班列和陆海新通道运营中心，重庆累计开行中欧班列超2万列、陆海新通道超1万列，为“一单制”改革夯实了实践基础。今年全国两会期间，重庆代表团相关立法建议获有关部门高度重视。下一步，重庆将联合多部门推进地方立法，聚焦单证物权属性等研究，拓展应用场景，并呼吁国际社会推动公约签署，深化中国与周边国家合作。

重庆市司法局副局长张凯致辞

西南政法大学科研处副处长高星阁宣读西南政法大学可转让货物单证公约研究中心成立文件。张晓君、孙海龙、张凯以及老挝最高人民法院副院长张文化（THAVISACK Bounkhouang）共同为中心揭牌，标志着这一专注前沿法律实务研究的学术机构正式启动运行。

西南政法大学可转让货物单证公约研究中心成立仪式

据悉，NCD公约是国际贸易法和国际运输法领域的重要制度创新，建立适用于铁路、公路、航空及多式联运的可转让货物单证规则，使非海运场景下的在途货物也能够通过单证实现权利表征、流转和融资。

“NCD公约的落地与重庆有着不解之缘。”西南政法大学党委常委、副校长张晓君表示，中国政府正是基于中欧班列等实践，向联合国贸法会提出立法建议。

对西南政法大学而言，公约同样具有特殊意义。2020年，重庆两江新区（自贸区）法院审结“全球铁路提单第一案”，从司法层面首次认可铁路提单的提货和流转功能。张晓君透露，西政专家团队围绕铁路提单物权效力、当事人约定形成可转让提货凭证等问题进行了系统论证，为案件落地提供重要支撑。2023年，学校协同重庆市商务委员会承办由联合国贸法会和商务部主办的“铁路运单及其他货运单证可转让性国际研讨会”。

自2024年起，学校联合陆海新通道运营有限公司开展前瞻性制度研究，牵头起草《重庆市陆海新通道“一单制”数字提单管理办法》，助力重庆市出台《加快推进西部陆海新通道“一单制”数字提单应用若干措施（试行）》，从平台建设、标准规范、服务升级、推广应用四大维度构建陆上数字贸易规则体系，为全国多式联运“一单制”标准化推广提供地方示范。

在交流发言环节，重庆市司法局立法二处处长彭华伟、重庆市第一中级人民法院重庆国际商事法庭庭长刘娟娟、重庆市法学会办公室主任倪红亮、重庆市人民政府口岸和物流办公室多式联运和科技处副处长周恒等嘉宾围绕公约的推广实施、法律挑战及实践机遇展开了深入研讨。

特别值得一提的是，来自柬埔寨、老挝、泰国、新加坡、缅甸、巴基斯坦、越南、印尼八国的法律法学界代表（西南政法大学丝绸之路英才博士学位项目留学生代表）也积极参与讨论。他们结合各自国家的法律环境与贸易实践，分享了《公约》在相关国家可能带来的机遇与挑战，为会议注入了宝贵的国际视角。

与会各国法律法学界代表纷纷表示，高度认可NCD公约对于促进陆上贸易发展的重要意义，将积极推动本国了解、研究并适时加入公约。同时，各方一致认同NCD法律研究中心成立的重要价值，愿全力支持并深度参与中心各项建设工作，携手为全球陆上贸易与产业高质量发展贡献力量。

据悉，NCD公约将于2026年下半年在加纳首都阿克拉开放签署。如何推动各国准确理解公约价值、适用机制和国内实施路径，已成为摆在法律界、实务界面前的紧迫课题。

在此背景下，新成立的西南政法大学可转让货物单证公约研究中心使命清晰、方向明确。张晓君表示，学校将汇聚国际法、区域国别法、经济学、政治学等多学科专家，紧紧围绕公约落地实施的关键问题开展跟踪研究，持续产出相关成果，通过举办学术研讨会和培训活动，不断凝聚规则共识，为公约的推广应用贡献“西政智慧”。

该中心旨在建设集规则研究、成果转化、国际交流和人才培训于一体的专业平台。中心依托西南政法大学国际法学科优势和中国—东盟法律研究中心长期积累的国际合作基础，聚焦多式联运“一单制”、铁路提单物权化、数字单证和运输单证融资等实践场景，努力服务NCD公约全球推广和中国参与国际贸易规则塑造。

近期，中心将重点推动三方面工作：围绕公约适用范围、单证签发、电子单证等核心问题组织系列研究文章；编写公约释义和实施指南，为政府部门、司法机关、企业和金融机构提供操作指引；举办专题研讨和实务交流，邀请联合国贸法会专家、国内外学者及陆海新通道运营企业共同参与。下一步，中心将按照“研究中心、培训中心、规则创新中心”三位一体的思路推进，争取联合国贸法会秘书处及有关国际组织的指导支持，逐步成为全球NCD公约研究的重要学术平台。

本次座谈会与研究中心的成立，是西南政法大学在《联合国可转让货物单证公约》宣传推介活动在渝举行之际，主动对接国家重大战略、深化涉外法治研究的重要举措。未来，研究中心将整合校内外优质资源，聚焦可转让货物单证的法律制度、实践应用及国际比较研究，致力于为我国高水平对外开放和陆海新通道建设提供坚实的法律支撑与人才保障。

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