西政智库讲坛第二期顺利举行

发布日期：2023-06-20

西政网讯 （记者曹又文邹璇）6月17日上午，聚焦“一号工程”“成渝地区双城经济圈协同创新论坛”，由西南政法大学主办，西南政法大学经济学院、科研处、党委宣传部承办的西政智库讲坛第二期在西南政法大学图书馆学术报告厅顺利举行。西南政法大学党委常委、副校长袁永新出席会议并致辞。经济学院师生共100余人参会。论坛由西南政法大学经济学院院长陈刚教授主持。

嘉宾合影（曹又文摄）

论坛以成渝地区双城经济圈协同创新为主题，围绕赶超战略、政府作用与双城经济圈建设模式思考、成渝地区双城经济圈发展的三个故事、推进数字政府建设优化成渝地区双城经济圈营商环境、完善激励约束机制推动成渝地区双城经济圈绿色发展、成渝地区双城经济圈要素禀赋与产业结构合理化等内容展开。

西南政法大学党委常委、副校长袁永新致辞（曹又文摄）

袁永新副校长代表学校对论坛的召开表示热烈祝贺，对出席本次会议的各位领导、各位专家学者表示诚挚的欢迎。他表示，西南政法大学为更好地服务重庆市经济社会发展、响应重庆市委重大决策号召，与相关高校、实务部门共同筹办“西政智库讲坛”，充分发挥高校智库平台优势，汇聚各方智力资源，围绕市委重大发展战略和决策部署开展理论与实践问题研讨，积极为市委决策提供参考。希望通过论坛畅谈交流，碰撞思想，集智聚力，为成渝地区双城经济圈建设传递观点、发出声音、贡献智慧。

重庆工商大学常委常委、副校长李敬教授作主题报告（曹又文摄）

论坛第一阶段，由重庆工商大学党委常委、副校长李敬教授作“赶超战略、政府作用与双城经济圈建设模式思考”的主题报告，西南政法大学科研处副处长黄坚平担任主持。李敬教授的报告回答了三个问题，一是从经济学角度考虑双城经济圈建设是怎样的战略，二是在建设中政府应当起怎样的作用，三是把双城经济圈建成带动全国高质量发展重要增长级和动力源，实现这个目标，动力在哪里？李教授认为成渝地区双城经济圈是一个赶超战略，因为现实与目标存在一定差距，达到目标要求我们不断赶超。通过回顾人类社会经济发展的四个阶段，李教授指出在这样的战略下，政府要做到改善交通条件，保护民族工业，统一市场，发展金融、科技、教育等等。关于双城经济圈建设模式的思考，他强调要挖掘城市的动力源，可以从两方面考虑，一是推动区域协调发展，即要把成都和重庆作为双核做大做强，优化重庆主城和成都功能布局，全面提升发展能级和综合竞争力；二是也要推进以人为核心的新型城镇化，即要重视毗邻区域的县城城镇化建设。

西南政法大学科研处副处长黄坚平主持论坛第一阶段（曹又文摄）

论坛第二阶段，西南政法大学经济学院杨勇研究员、于文超教授、陈屹立教授和杨丽君副教授分别作“成渝地区双城经济圈发展的三个故事”“推进数字政府建设，优化成渝地区双城经济圈营商环境”“完善激励约束机制，推动成渝地区双城经济圈绿色发展”“成渝地区双城经济圈要素禀赋与产业结构合理化”主题报告。

西南政法大学经济学院杨勇研究员作主题报告（曹又文摄）

杨勇研究员以故事为例为大家讲解成渝地区双城经济圈的发展，案例一，在西施故里，以纺织服装行业为例发展了一种新型模式，即以都市圈为载体，打造产业上相互关联、定位上差异发展、局部高度集聚、空间上遥相配合的广域产业集群。案例二，在四川宜宾，大力实施科教强市战略，实现以“大学城、科创城“为依托，实现科技、教育与经济的有效结合，即以大学城建设为突破口，推动教育产业大发展，以科创城建设为突破口，培育经济发展新动力。

西南政法大学经济学院于文超教授作主题报告（曹又文摄）

于文超教授以推进数字政府建设，优化成渝地区双城经济圈营商环境为主题，通过对营商环境建设目标、微观市场主体对营商环境的评价、数字政府建设激发微观市场主体活力进行论述，并就以数字政府建设优化成渝地区双城经济圈营商环境指出了实现建设目标的机制需要资本要素的市场化配置、劳动力要素的低成本流动、技术要素市场的完善以及数据要素市场的培育，最后，他给出了几项可行对策，即以数字政府建设推进政务服务标准化建设、以数字政府建设促进政策协同和监管协同，以数字政府建设构建常态化的跨区域政企互动机制等。

西南政法大学经济学院副院长陈屹立教授作主题报告（曹又文摄）

陈屹立教授围绕完善激励约束机制，推动成渝地区双城经济圈绿色发展的主题，指出了成渝地区双城经济圈绿色发展的总体要求，即在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。同时，从财政、督政、公共压力等方面剖析了绿色发展面临的基本约束条件，提出了在激励与约束体系中，政府应当完善考核督政体系，强化正面激励，激发企业绿色发展的内生动力。

西南政法大学经济学院杨丽君副教授作主题报告（曹又文摄）

杨丽君副教授分析了成渝地区双城经济圈要素禀赋与产业结构合理化的关系，基于成渝地区双城经济圈的产业结构合理化演进过程中，存在生产要素和非生产资源要素的资源诅咒和政策红利的推进可以促进提高产业结构合理化水平的理论假说，结合实证检验，得出高资本要素丰裕度的城市，资本要素丰裕度的提高抑制了产业结构合理化调整；高自然资源丰裕度的城市，土地资源丰裕度有显著的抑制作用；在政策红利方面发现相应政策的实施对产业结构合理化的提升有效。

西南政法大学经济学院杨丽君副教授、汪毅霖教授、卜偲琦博士和雷国雄副教授分别对第二阶段的主题报告展开评议。

西南政法大学经济学院杨丽君副教授、汪毅霖教授、卜偲琦博士和雷国雄副教授进行评议（曹又文摄）

西南政法大学经济学院院长陈刚教授对论坛进行总结（曹又文摄）

最后，西南政法大学经济学院院长陈刚教授对论坛进行了总结，认为“西政智库讲坛”是西政学人发表关于国家和地方经济社会发展重大问题和热点问题学术观点的重要平台，希望学院师生以高水平科学研究积极回应国家和地方经济社会发展中的重大问题，为推动经济社会高质量发展贡献智慧。